今年养老金还要涨，能足额按时发放吗？丨政解

新京报快讯（记者 吴为）今年政府工作报告提出，上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准。面对疫情和经济社会发展的困难，养老金能涨吗？能足额发放吗？

此外，今年在养老金上调的同时，国家提出要继续降低养老保险的费率，包括今年新增企业减负要超过2.5万亿。这对养老保险待遇的发放会带来影响吗？

中国社会保障学会秘书长、中国人民大学副教授鲁全认为，养老保险基金在中长期是具有财务可持续性的。

鲁全表示，我国因制度发展的历史转轨以及制度的地区分割等原因，整个社会保险费率从名义费率上来看是比较高的。根据不同的计算口径，可能达到40%，甚至达到50%。

但是我们要看到的另外一个问题是，我们在实际的缴费中，费率可能并不是非常高。“大家可能都有这样的感受，我自己一个月可能挣了1万块钱，但最后我缴纳社会保险费的时候，并不是按照全部的口径来交的。”所以我们有一个名义上比较高，但是实际上并不太高的费率。

“所以我相信党中央国务院对于社会保险的改革，是希望在做实费率的情况下，把名义费率和实际费率调到相同的这样一个状况，不存在实际费率和名义费率的差别。”鲁全说。

同时，鲁全表示，社会保险基金的来源不仅包括个人缴费，同时还包括财政支出、全国社保基金理事会的战略储备基金、国有资产的划转。现在已经加快了国有资产划转补充社会保险基金的进程。

“我们在20年前，就有全国的社会保障基金作为战略储备基金，这是为了应对人口老龄化高峰的到来。这笔战略储备基金能够确保养老金的发放，现在规模也超过了2万亿。”鲁全说。

鲁全表示，无论是从统计数字上来看，还是从制度发展上来看，费率还是有一定的下调空间。并且是在保证养老金水平不下降的情况下，从名义费率向实际费率趋中，使得他们能够保持一致。

“我相信我们的社会保险基金，尤其是养老保险基金，在中长期还是具有财务可持续性的。”鲁全说。

新京报记者 吴为

编辑 丁天 校对 付春愔